听专家讲讲林草碳汇交易那些事

　　西藏当雄的草原牧场。新华社发

　　初冬时节，江苏淮安金湖县水上森林景区五彩斑斓。新华社发

　　 【生态聚焦】

　　 近期，生态环境部发布了首批4项温室气体自愿减排项目方法学，其中有两项与林业碳汇有关，即造林碳汇和红树林营造。

　　 造林碳汇项目通过增加森林面积和森林生态系统碳储量来实现二氧化碳清除，是减缓气候变化的重要途径。由于减排机理清晰，碳汇可测量、可报告、可核查，且兼具社会与生态效益，造林碳汇项目的社会期待度很高。

　　 什么是森林碳汇？森林碳汇可以卖钱吗？交易前景如何？针对公众关心的碳汇及其交易热点问题，本报记者专访了林草碳汇研究院（中国林业科学研究院）的有关专家。

　　森林碳汇与碳源是相对过程

　　 据林草碳汇研究院（中国林业科学研究院）院长储富祥介绍，森林碳汇是指森林通过植物的光合作用吸收空气中的二氧化碳，并将其固定于植物体或土壤中。“就像蓄了水的海绵挤一挤就会流出水一样，森林一旦遇到火灾和病虫害、被人为破坏或者因为衰老而死亡，又会将储存的碳释放回空气中，这就形成了碳源。所以，森林碳汇与碳源是一个相对的过程，只有当一段时间内森林吸收固定的碳多于排放的碳，森林才发挥碳汇的功能，反之就是碳源了。”

　　 我们都听说过森林碳汇，草原和湿地也有碳汇吗？

　　 储富祥表示，与森林类似，草原和湿地也有碳汇，也是通过草原和湿地植物的光合作用吸收空气中的二氧化碳。“稍有不同的是，森林中的树木往往比较高大，并且可以存活几十到几百年甚至更久，因此森林植物中储存的碳比较多；草原和湿地中常常是‘一岁一枯荣’的草本植物，吸收的碳大部分都储存在地下的根系和土壤中——但如果草原被过度放牧，湿地被人为破坏，草原和湿地也会释放碳成为碳源。”

　　 在业界专家看来，要巩固和提升生态系统的碳汇能力，很重要的一点是做好生态系统保护，充分利用好自然条件并结合人工技术手段，提升森林、草原、湿地等生态系统的质量，使其保持健康和活力，从而吸收和储存更多的碳。

　　并非所有碳汇都能交易

　　 有媒体报道说“碳汇可以卖钱”，这是怎么回事？为什么会有碳汇交易？

　　 林草碳汇研究院（中国林业科学研究院）副院长肖文发表示，为解决气候变化带来的诸多问题，各个国家都在努力，既要减少向大气中排放二氧化碳（即“碳减排”），也要想办法清除掉大气中过多的二氧化碳（即“碳清除”）。尽管与碳减排的原理不同，但碳汇能够清除空气中的二氧化碳，降低温室效应，减缓气候变化，因此有着相同的环境效应。“在碳减排方面，我国确定一批重点排放企业，并分配一定的碳排放配额，也就是碳排放权。为鼓励减排，允许一些减排表现突出的企业将没用完的配额卖给那些排放超额的企业，这就形成了碳交易。”

　　 在全国碳交易市场的交易产品中，除了上面所说的碳排放配额，还有一种叫作“国家核证自愿减排量”（CCER），即将温室气体减排项目（可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等）所产生的碳减排量进行量化、核证、出售。“碳汇属于CCER产品，与碳排放配额具有同等的价值。企业可以选择购买和使用一定量的CCER来抵消超额的排放量——如此说来，碳汇就能卖钱了。”肖文发解释。

　　 一些地方认为，当地的森林资源好，碳汇量肯定多，就会很值钱。究竟是不是这样？到底哪些碳汇可以拿来交易？对此，林草碳汇研究院（中国林业科学研究院）研究员朱建华指出，森林资源好通常是指森林覆盖率高、蓄积量大，但不能简单认为这样的森林就肯定有很多碳汇。“我们所说的森林碳汇，一般是指森林在一年之内净吸收和固定了多少二氧化碳。因此，碳汇不是一个存量，而是一个增加量。一个地方的森林资源好，说明森林已有的碳存量多，但是否有增量，与存量大小没有必然关系，需要结合很多因素来综合判断。”

　　 需要注意的是，并非所有的碳汇都能交易，能交易的碳汇只是所有碳汇中的很小一部分，而且必须符合碳交易的规则和要求。对此，业界的基本原则是：只有通过采取人为措施（例如造林、草地管理等），并且付出了额外努力（例如克服了不利的生态环境、技术或资金短缺等障碍），相比于采取措施前新增加的碳汇，才是“可交易碳汇”；那些不需要人为努力、在自然条件下就可以形成的碳汇，不可以交易——不过，这类碳汇对于环境的效益客观存在，可以称为“公益性碳汇”。

　　 业界专家强调，进行碳汇交易需要通过开发碳汇项目的形式，即遵循碳汇项目方法学规定的范围和适用条件，核算出有效时间段内的碳汇量，经过相关机构的严格审定与核查，确认其真实可靠且具有唯一性（只允许在一个碳市场交易）和额外性（通过人为努力新增加），由指定机构签发后才能交易。

　　 那么，问题来了：如果一个林农承包了1000亩林地，能不能开发碳汇项目？碳汇卖了钱应该怎么分？

　　 根据生态环境部、市场监管总局联合发布的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，林农个人不能够作为碳汇项目开发的业主，但可以通过成立公司或者委托给具有法人资质的企事业单位、组织作为项目业主进行碳汇项௤